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海经济“速7”意义的三个判断

海经济“速7”意义的三个判断

  国家统计局昨天公布,上半年全国GDP增长7%。根据预测,上海也可能达到这个增速。这是多年之后,上海首次走出各省市增速的“殿后梯队”。这意味着什么?各方说法不一,着眼点各不相同。而以记者的观察,这个“速7”直白说就意味着:上海正开启一个新的发展阶段,从认识新常态,到适应新常态,开始率先引领新常态。

  判断一:

  站上一个新周期的起点

  历史地看,上海自改革开放以来,曾经历两个发展拐点。

  第一个是1992年。依托浦东开发开放和南方谈话效应,当年GDP增速首达两位数,由此开创一个高速发展阶段,整整16年。第二个是2008年。正当人们对上海两位数增长习以为常时,因金融危机广东快乐十分走势图和内部转型双重因素,高速增长戛然而止。从2009年起,上海增速基本都低于全国平均水平,直到今年一季度,GDP增速落后全国0.4个百分点。

  两个大拐点都开启了两段发展周期,中间还有两个节点。看似不大,却有标志性。

  其一是1999年,上海经济增速达到10.2%,自20世纪80年代以来,上海增速首次居全国首位。其二是2012年,上海同比增长7.5%,增速首次全国垫底。有意思的是,这两个节点都处于上海两个发展周期的中间点。1999年是16年两位数增长的第八年,2012年是7年低于平均线增长的第四年。

  2008年开始的这个发展周期,是上海在全国首先感受转型压力的8年,也是逐步认识新常态的8年,更是从要素驱动向创新驱动艰难转换的8年。如果今年下半年能保持二季度的态势,达到或略高于全国平均水平,那就说明上海经济动力换挡已见成效,2015年就将成为新发展周期的起点。

  判断二:

  科创中心与自贸区不是噱头

  不少人在说,上半年的大牛市,让金融业为上海经济增长贡献良多。有学者担心,如果下半年股市不好,会不会影响全年经济走势?这种担心有一定道理,只是有些表面化。还有些变化可能与日常生活关系不太密切,却更能反映深层变革。

  比如在吸引外资方面,上半年全市合同外资同比增长1.3倍,主要得益于融资租赁项目。上半年自贸试验区吸引合同外资同比增长3倍以上,占全市七成左右;对外投资增长超过3倍,占全市一半以上。这些指标的明显变化,与上海自贸区建设及扩区密切相关。说明经过一年多的探索实践,自贸区的先发优势和示范效应已开始体现。

  再比如今年前5个月,上海新设企业数增长12.1%,新增注册资本增长73.2%。而民间投资增长了12.9%,快于全社会固定资产投资5.4个百分点。这些指标的“突变”,既与自贸试验相关,也与鼓励创新创业的科创中广东快乐十分心建设“脱不了干系”。在世界经济大调整时期,建设科创中心是上海寻求新核心动力的关键之举。同时,这更明确了上海建设国际经济中心的内核,现代服务业和高端制造业都不可缺位。因为科创中心对制造业和服务业是全覆盖的,两者都离不开创新。

  现在看来,科创中心和自贸区建设,正为上海发展贡献新的持续发展动力。但还只是初显效应,其深层动力还没有真正显现,两者联动与叠加效应更值得期待。

  判断三:

  为引领新常态提供了启示

  上海追上全国平均增速,我们不必太过在意具体数字的一时高低,但“速7”背后有不少启示,不要轻轻放过。

  首先,新常态需要怎样的速度?新常态呈现发展速度变化、经济结构优化、增长动力转换三大特点,首当其冲就是速度。增速的适度回调,可以为转型升级腾出空间,也可为进入新增长周期奠定基础。

  但这并不意味着,要使经济增速一路下行。我们期待的不是回到过去两位数的高增长,而是要使经济在合理区间内正常波动,健康地推进。经济下行时能暴露问题,形成转型压力,而最终解决问题往往在上行期。

  其次,新常态需要怎样的引领?新常态是中国经济发展阶段性特征的必然反映,不以人的意志为转移。但如果把现状简单视为新常态,就变成对现状的消极默认,对增速下滑的被动适应,从而失去其蕴含的进取精神。

  新常态需要深刻认识、主动适应,更需要积极引领、主动作为。上海以科创中心和自贸区引领的的转型变化说明,中国经济“保持中高速增长、迈向中高端水平”是可以做到的。

  再次,新常态需要怎样的上海?作为较早进入经济增长换挡期和经济结构转型期的城市,上海更早接触到了新常态下的各种问题。上海有进一步变革的紧迫感,中央有再让上海“先过河”的期待感,才有了科创中心和自贸区探索的布局,上海再次回到当年浦东开发开放时“探路先锋”的位置。

  新常态下,如何当好排头兵和先行者,这是上海的新任务。事实说明,上海完全可以担此重任,但这还只是开头。上海要做的是,贯穿于新常态各阶段的先行先试,试出成果。这是上海的使命。